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2025一号文件释放畜牧业利好

　　随着2025年中央一号文件正式发布，我国畜牧业政策路径进一步明晰。与去年中央一号文件相比，今年文件中明确“扶持畜牧业稳定发展”，并对生猪、奶业方面提出更多针对性措施。

　　生猪、肉牛及奶牛等产业属于国内畜牧业重要组成部分，而畜牧业因养殖周期影响，价格会出现一定波动，尤其是近两年原奶处于下行周期，业内亏损严重。财联社记者从业内专家采访中获悉，当前生猪产能监控政策效果已有显现，未来还将继续保持生猪产能在合理区间内波动。奶业方面，本次文件中提出支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展将有助于降低国内奶牛养殖成本。

　　做好生猪产能监测和调控

　　对比2024年一号文件，2025年生猪行业政策从“优化生猪产能调控机制”转变为“做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展”。

　　回顾此前多轮猪周期，因供需错配猪价呈现出明显周期规律，一般完整猪周期约4年，其中下行周期一般维持在15-18个月，暴涨暴跌的猪价无疑增加猪企经营风险。

　　为防止生猪产能大幅波动，2021年农业农村部出台《生猪产能调控实施方案》，提出以正常年份全国猪肉产量在5500万吨时的生产数据为参照，设定能繁母猪存栏量调控目标，即能繁母猪正常保有量稳定在4100万头左右，最低保有量不低于3700万头。

　　去年3月农业农村部适时调整产能调控最新方案，全国能繁母猪正常保有量目标将从4100万头下调为3900万头，能繁母猪存栏量正常波动（绿色区域）下限从正常保有量的95%调整至92%。

　　中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇向记者表示：“从生猪产能调控政策出台到去年优化，相较其他蛋奶产品等，2024年生猪行业供销两旺，说明我们当前生猪调控方案已经过市场检验，稳产保重效果显现，现在每个月农业农村部会及时发布能繁母猪存栏以及定点屠宰企业屠宰量等数据，养殖户、猪企会根据监测预警数据进行合理决策，当前国内生猪消费已进入平稳期，未来还会继续加强生猪产业市场监测预警，及时进行产能调控，生猪产能保持在合理区间内波动，达到整体供需平衡。”

　　农业农村部生猪产业监测预警首席专家王祖力接受记者采访时表示，2024年确实根据实际发展对产能调控方案进行优化和调整，今年政策重点是要根据去年调控方案实施信息收集、做好监测预警，最终调控全国生猪产能稳定在合理范围内。在这个政策引导下，预计2025年生猪产能总体保持窄幅波动。

　　此外，一号文件中还提出要强化动物疫病防控。文件中表示，严格生猪屠宰检疫执法监管，强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。

　　王祖力表示：“非洲猪瘟、蓝耳疫病、仔猪腹泻疫病等都曾给产业带来很大影响，今年一号文件特别提出疫病防控这方面，包括屠宰、养殖等环节，总体来说还是为了降低行业风险、稳定生猪产能。”

　　朱增勇表示，此前多轮猪周期最大的影响因素就是重大动物疫病，引发生猪产能较大波动，强化重大动物疫病防控，核心还是保障整个生猪产业的稳定。

　　推进肉牛、奶牛产业纾困 支持家庭农场

　　因原奶阶段性供应过剩、乳制品消费弱复苏等因素影响，国内原奶行业已经历超3年的价格调整周期。当前原奶价格从2021年周期高点4.37元/公斤下降至3.11元/公斤，降幅达到28%。

　　受价格下行影响，不仅仅是中小牧场，国内头部规模牧场也逐步亏损。在2024年业绩预告中，中国圣牧（01432.HK)、西部牧业(300106.SZ）、庄园牧场（002910.SZ)、澳亚集团(02425.HK）等上市公司均预告出现净亏损，背靠第一大股东蒙牛乳业（02319.HK）的现代牧业（01117.HK）亦出现近6年首次亏损。

　　在本次中央一号文件中也从去年“完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费”政策转为“推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能”。

　　值得一提的是，除了稳定奶牛基础产能，在业内专家看来，今年中央一号文件中，奶业政策中还有一个亮眼变化，即支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展。

　　中国农垦乳业联盟专家组长宋亮在记者采访中表示：“当前国内畜牧业存在制度性成本和系统性成本，制度性成本是因为由于畜牧业的产业制度、产权制度不合理造成的成本，而系统性成本，则是指在产业发展中，配套设施不完善造成的成本。

　　在宋亮看来，实施家庭牧场种养结合式的发展不仅助推农业现代化转型，更有助于降低养殖成本，在此次文件中，已明确释放支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展的信号，长期来看利好行业，保障畜牧业健康发展。“以家庭牧场为核心向精细化的农牧业产业发展，种植业和养殖业充分结合，能把外部的系统性成本内部化，从而极大的降低养殖成本和种植成本。”宋亮进一步表示。

来源：财联社

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农业农村部部署落实中央一号文件重点工作

　　为深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》精神，农业农村部近日印发《落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》（以下简称《实施意见》），部署8方面40项具体工作举措，千方百计促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，扎实推进农业农村高质量发展。

　　《实施意见》指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年，做好“三农”工作对全局发展至关重要。做好2025年“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，高质量完成“十四五”农业农村发展各项目标任务，推动乡村全面振兴不断取得新成效，为推进中国式现代化提供基础支撑。

　　《实施意见》提出，2025年重点抓好八个方面工作。一是全方位夯实国家粮食安全根基，抓好粮食等重要农产品稳产保供。二是巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫致贫底线。三是持续提升农业物质装备水平，增强农业科技创新体系整体效能。四是推进农业发展全面绿色转型，促进农业高质量发展。五是持续壮大乡村特色产业，着力拓宽农民增收致富渠道。六是持续提升乡村建设和乡村治理水平，扎实建设宜居宜业和美乡村。七是进一步深化农村改革，激发农业农村发展活力。八是强化要素体制机制保障，推动各项任务落地见效。

　　《实施意见》要求，各级农业农村部门要提高政治站位，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；把牢“三农”工作底线红线，切实维护农民利益；纵深推进全面从严治党，用力营造风清气正、干事创业的良好政治生态；强化调查研究，狠抓工作落实，扎实有力做好农业农村各项工作，推动农业基础更加稳固，农村地区更加繁荣，农民生活更加红火，推动乡村全面振兴和农业强国建设取得新的更大成效。

来源：农业农村部

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2025年1月全国能繁母猪存栏4062万头

　　据农业农村部监测，1月末，全国能繁母猪存栏量4062万头，与3900万头正常保有量相比，即将超出105%的产能调控绿色合理区间。

　　1月份，全国生猪出栏量环比增长7.9%，同比增长6.1%;生猪平均价格为每公斤16.61元，出栏一头生猪平均盈利222元。

　　1月份，全国中大猪存栏量同比增长1.1%，全国规模猪场中大猪存栏量同比增长4%。

　　预计2月份、3月份生猪出栏压力仍然较大，新生仔猪数量也高于去年同期2.5%左右，若猪肉消费不出现明显增长，今年上半年生猪出栏平均价格将低于去年同期。

来源：农业农村部

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浙江2025年第8周生猪价格走势

　　据浙江放心肉商情网对全省80家屠宰厂（场）日报监测统计，2025年第8周（2月17日-2月23日），全省生猪屠宰上市量18.34万头，生猪平均收购价为17.92元/公斤，猪肉平均批发价为23.24元/公斤。

来源：浙江放心肉商情网

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猪价连续两周下降，后市的行情如何？

　　记者从农业农村部了解到，受春节后猪肉需求下降、产能充足的影响，全国生猪平均价格出现了连续下降。据农业农村部监测，2月第二周，全国生猪价格为每公斤15.94元，环比下降4.2%，已经是连续两周下降。

　　目前全国生猪生产的情况如何，后市的行情又将如何？农业农村部专家进行了最新解读。

　　据农业农村部监测，1月份，全国生猪出栏量环比增长7.9%，同比增长6.1%；生猪平均价格为每公斤16.61元，出栏一头生猪平均盈利222元。由于普遍看好今年三季度市场行情，养殖场户增养补栏的意愿较强，还有一些饲料企业采取外购仔猪育肥的方式快速向养殖端延伸，进一步推高仔猪行情。当前，仔猪价格已连续7周上涨，出售仔猪头均盈利达到300元左右。

　　农业农村部生猪产业监测预警首席专家 王祖力：在较好的效益刺激下，养殖场户主动调减产能意愿不强。1月末，全国能繁母猪存栏量4062万头，与3900万头正常保有量相比，即将超出105%的产能调控绿色合理区间。

　　王祖力表示，春节后猪肉消费进入淡季，但是生猪产能充足，后期生猪出栏压力依然较大。

　　农业农村部生猪产业监测预警首席专家 王祖力：1月份，全国中大猪存栏量同比增长1.1%，尤其是全国规模猪场中大猪存栏量同比增长4%。2月份、3月份生猪出栏压力仍然较大，新生仔猪数量也高于去年同期2.5%左右，若猪肉消费不出现明显增长，今年上半年生猪出栏平均价格将低于去年同期。

　　针对春节后猪价出现季节性下降，农业农村部将做好生猪生产监测预警和产能调控，引导养殖场户在春节后价格下行期顺势出栏肥猪，避免盲目压栏加大后市供应压力。同时对产能增加较多的企业开展窗口指导，引导适当降低出栏均重、加大低产母猪和弱仔猪淘汰力度，防止逆市场行情扩张产能，推动猪肉市场供需适配。

来源：央视财经