1、农业农村部答复关于加快牛肉分类分级标准制定打造中国牛肉热链的建议

2、农业农村部：引导养殖场户顺时顺势出栏生猪

3、浙江2024年第30周生猪价格走势

4、多省开展畜禽环保整治，有猪场被罚47万

5、生猪价格暴涨25%！新一轮猪周期启动

　　在十四届全国人大二次会议上，张莉代表提出的关于加快牛肉分类分级标准制定打造中国牛肉热链的建议（第5433号）收悉。经商税务总局、国家卫生健康委、市场监管总局，现答复如下。

　　一、关于加快牛肉消费市场多元化发展

　　近年来，为推动牛肉消费市场多元化发展，我国强化政策支持和消费引导，国内肉牛生产总体保持增长态势。一是实施肉牛肉羊增量提质行动。在内蒙古等12个省份开展基础母牛扩群提质，采用“先增后补、见犊补母”的方式，对饲养基础母牛、选用优秀种公牛冻精配种并扩大养殖规模的养殖场（户）给予适当补助。在安徽等8个省份选择肉牛肉羊产业发展基础相对较好的县域，采取“先建后补”的方式对开展饲草种植和肉牛肉羊养殖的规模养殖场、家庭牧场和专业合作社等经营主体给予补助。二是推动草原畜牧业转型升级。在内蒙古等7个牧区省份和新疆生产建设兵团，选择15个县实施草原畜牧业转型升级项目，支持建设高产稳产优质饲草基地、现代化草原生态牧场或标准化规模养殖场、优良种畜和饲草种子扩繁基地以及防灾减灾饲草贮运体系等，促进包括肉牛在内的草原畜牧业生产经营方式转变。三是推动肉牛产业集群发展。为支持各地发展肉牛产业，截至2024年6月，农业农村部已建设肉牛相关优势特色产业集群17个、农业产业强镇81个。广东等华南地区正陆续发展热鲜牛肉消费模式。四是对符合条件的企业给予适配的税收减免。为了推动牛肉差异化发展，围绕热鲜牛肉生产经营、构建“北牛南运”模式，税务总局积极完善相关税收政策。异地供牛或屠宰加工企业符合小型微利企业条件的，可以减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，实际税负仅为5%。同时，按照企业所得税法规定，企业从事农、林、牧、渔项目所得，免征企业所得税，其中包括了牲畜、家禽的饲养和农产品初加工。

　　下一步，农业农村部、税务总局等有关部门，将围绕牛肉差异化发展需求，积极引导各地发展特色肉牛养殖，优化区域布局，强化政策扶持，因地制宜发展热鲜牛肉经营模式。持续落实相关税收政策，加强政策宣传引导，帮助供牛或屠宰加工相关经营主体及时享受政策红利，助力打造牛肉“中国热链”。

　　二、关于加快针对中式消费方式的牛肉分类分级标准制定与推广

　　近年来，我国针对国内牛肉消费需求，加快牛肉分类分级标准制修订与推广。一是健全牛肉标准体系。2022年，农业农村部印发《“十四五”全国农产品质量安全提升规划》《关于实施农产品“三品一标”四大行动的通知》，均明确提出要加快推进农产品质量分级标准体系建设，加强标准的实施推广。截至2024年6月，我国先后发布了《鲜、冻分割牛肉》《畜禽肉质量分级牛肉》《鲜（冻）畜、禽产品》《畜禽屠宰加工卫生规范》等国家标准以及《牛肉等级规格》《牛肉分级》等农业行业标准。内蒙古、河北等省份也因地制宜地发布了20多项相关地方标准，为提升牛肉产品质量安全、推动牛肉分等分级、促进特色化差异化消费提供了标准支撑。二是推动标准化基地建设。农业农村部推动建设国家现代农业全产业链标准化基地，其中包括8个肉牛（含牦牛）基地，基本覆盖了各地优势特色肉牛品种，通过标准集成应用，有力促进了牛肉质量安全与品质提升。

　　下一步，农业农村部将会同市场监管总局、国家卫生健康委等有关部门，加快完善符合我国生产和消费实际的牛肉分类分级标准体系，将标准的实施推广纳入肉牛产业集群建设项目。依托农产品“三品一标”四大行动，推动牛肉的品质提升和分等分级，利用绿博会、农交会等展销平台，促进国内优质牛肉消费。

　　感谢您对农业农村部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

来源：农业农村部

　　7月24日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，农业农村部党组书记韩俊等相关负责人出席介绍情况。

　　农业农村部总畜牧师王乐君表示，今年以来，肉蛋奶全面增产，总体供给充裕。上半年，全国猪牛羊禽肉同比增长0.6%、禽蛋产量增长2.7%、牛奶产量增长3.4%，畜产品市场供应充足，但价格整体低位运行。生猪方面，在市场调节和产能调控的双重作用下，生猪产能高位回调，价格率先回升，生猪养殖目前也恢复了正常盈利。最近出栏一头生猪能够赚到400块钱。肉牛、奶牛的价格跌幅较大，上半年牛肉和生鲜乳的价格比分别下跌12.1%和12.5%，肉牛和奶牛的养殖陷入了亏损。

　　关于下半年走势。生猪方面，发展势头向好，产销两旺。从能繁母猪看，6月份的存栏量4038万头，相当于3900万头正常保有量的103.5%，处在产能调控绿色合理区域。从中大猪存栏看，6月末存栏量同比下降6.4%，但考虑到猪价回升后压栏和二次育肥增加，市场供应总体上是有保障的。肉牛和奶牛方面，由于供应惯性增长，短期内价格还会在低位运行，养殖脱困难度较大，下一步还要加大力度，采取有力措施。

　　稳定畜牧业生产，下一步农业农村部将重点抓好五个方面的工作。

　　一是抓好产能调控。目前生猪产能处在绿色合理区域，下一步要盯住3900万头的能繁母猪保有量这个调控“总开关”，抓好产能调控和政策保障等配套措施，努力确保产能稳定在合理区间。

　　二是加强预警引导。紧盯能繁母猪、新生仔猪和中大猪数量等数据变化，引导养殖场户顺时顺势出栏生猪，保证养殖收益“落袋为安”，防止过度压栏和集中出栏造成价格急涨或者急跌，特别是努力避免明年春节后消费淡季猪价的大幅下跌。对肉牛和奶牛，要引导养殖场户优化调整牛群结构，适度淘汰老龄和低产牛，使生产发展与市场需求更好匹配。

　　三是抓好纾困解难。指导各主产省落实好生鲜乳增量收购补贴和喷粉补贴等纾困措施，推广节本增效饲养模式。组织实施基础母牛扩群提质、粮改饲、奶业生产能力提升整县推进等政策，引导地方加大对养殖场户的信贷、保险方面的支持力度，防止过度淘汰能繁母牛。

　　四是防范重大疫病。落实和完善常态化防疫措施，持续抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控和洪涝等灾后防疫，提前部署秋防工作，守牢不发生区域性重大动物疫情底线。

　　五是提升产业水平。大力推进畜牧业设施化、组织化、产业化，延伸产业链，提高产品附加值。推动养殖加工一体化发展，鼓励企业通过订单生产和签订购销合同等方式完善联农带农机制，让养殖场户能得到更多的实惠。深入实施豆粕减量替代行动，持续推进畜禽粪污资源化利用，促进畜牧业绿色发展。

来源：澎湃新闻

　　据浙江放心肉商情网对全省80家屠宰厂（场）日报监测统计，2024年第30周（7月22日-7月28日），全省生猪屠宰上市量18.61万头，生猪平均收购价为20.44元/公斤，猪肉平均批发价为25.96元/公斤。

来源：浙江放心肉商情网

　　近期，全国多地陆续开展畜禽环保整治工作，全面开展畜禽养殖污染防治排查.....多个猪场也受到罚款处置，且罚款额度不低。

　　最高47万，多个猪场环保被罚

　　7月18日，福建省龙岩市生态环境局发布行政处罚决定书，内容显示，因水污染物排放超标，上杭县一养猪场被罚款116875元。该猪场位于上杭县茶地镇高屋村，于2024年3月26日被调查，发现你场实施了以下生态环境违法行为。

　　而据北青网7月12日报道，福建上杭县白砂镇一生猪养殖场被罚11.4万元。而该猪场也是因为养殖废水外溢，并流到了场外水沟当中，经执法人员检测后发现其化学需氧量9180 mg/L、氨氮581 mg/L、总磷229mg/L，化学需氧量、氨氮、总磷分别超过《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）表5中集约化畜禽养殖业水污染物最高允许日均排放浓度超标21.95倍、超标6.26倍、超标27.62倍。

　　韶关民声网7月11日报道，近日，曲江区一家养猪场利用暗管偷排养殖废水，被执法部门查获，公司被罚款47万元，负责人受到行政拘留10日的处罚。报道显示，该养殖场名为“韶关市曲江区德财养殖有限公司”，在明知严禁养殖废水禁排的情况下，不正常运行异位发酵床，在曲江区转溪杨屋村附近私设暗管，偷排养殖粪污、废水。

　　除了以上猪场被查并处罚之外，近期多地开展畜禽环保处理整治工作，也可以说是环保风暴再次来袭。

　　黑龙江：部署畜禽养殖污染防治工作

　　7月18日，黑龙江省召开全省畜禽养殖污染防治工作专题会议，系统部署畜禽养殖污染防治工作，推动绿色龙江建设。副省长余建出席会议并讲话。

　　会议要求各地各部门要深化思想认识、提高政治站位，将畜禽养殖污染治理和资源化利用工作作为维护国家生态安全、粮食安全的有力举措，持之以恒抓紧抓实抓出成效，为绿色龙江建设提供坚实保障。

　　会议要求，要加强谋划部署，全面摸底排查辖区内规模化养殖企业、散养户畜禽养殖状况，建立健全畜禽粪污综合利用和长效监管机制。要坚持分类施策，区分畜禽规模养殖场、畜禽粪污收集点、散养户污染防治难点堵点，制定针对性整治措施。要强化日常监管，不定期开展明察暗访，严格落实绩效评价考核制度。要加强宣传引导，增强畜禽养殖企业和养殖户主体责任意识，梳理提炼好经验、好做法，加大推广利用。要加强组织领导和协同联动，形成推进畜禽养殖污染治理强大合力。

　　福建古田：召开畜禽养殖污染整治攻坚战动员部署大会

　　7月23日，福建古田全县河湖长林长制工作会议暨畜禽养殖污染整治攻坚战动员部署大会，深入贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻落实省、市河湖长制林长制工作会议部署和市委梁伟新书记莅古调研要求，动员部署我县畜禽养殖污染整治工作。县委副书记、县长许锋，县人大常委会主任郑国淑，县政协主席林纪建等县领导参加会议。各乡镇（街道）设分会场。

　　会议要求，要正视问题，在应拆尽拆的基础上严防养殖户复养反弹，巩固整治成效；弘扬“四下基层”优良作风，深入开展污染源排查溯源，建立污染源分布图，做到一断面一档一册；加强宣传，最大程度争取群众的理解与支持，营造共同参与整治、共享整治成果的良好社会氛围。

　　古田县长许锋强调，要集中攻坚畜禽养殖污染整治工作，彻底转变污染—整治—回弹—再整治的恶性循环，全面打赢畜禽养殖污染整治攻坚战，促进水质明显改善，变坏事为好事。

　　安徽宿州：强化畜禽养殖污染防治

　　7月26日，安徽宿州发布公告，要求强化畜禽养殖污染防治。深入实施《宿州市2024年汛期畜禽养殖污染防治攻坚行动方案》，积极开展汛期畜禽养殖污染防治排查整治工作。重点聚焦畜禽粪污集中处理设施建设和运行情况进行排查，坚持边查边改，以查促改的原则，在排查中发现一起，改正一起，立行立改，绝不拖沓，共摸排畜禽养殖场（户）2531家，发现问题18个，已按照要求完成了整改；联合区农业农村局，组织执法人员开展联合执法检查，共抽查畜禽养殖场（户）25家，其中发现问题2家，目前已完成整改。

　　山东新泰市宫里镇：全面开展畜禽养殖污染防治排查

　　为进一步加强畜禽养殖污染防治，保护生态环境，确保养殖业健康可持续发展，近日，山东省新泰市宫里镇按照《新泰市畜禽养殖污染防治排查工作方案》的要求，对全镇范围内的畜禽养殖企业进行了严格的污染防治排查工作。

　　镇生态环境科工作人员对全镇11家畜禽养殖企业进行了全面细致的排查，其中两家企业因停产未纳入此次排查范围。在排查过程中，工作人员重点检查了养殖户是否配建了粪污处理设施并正常运行，以确保畜禽粪便得到有效处理，减少对环境的影响。同时，还检查了粪污处理设施是否与设计规模相匹配，避免出现处理能力不足或过度投资的情况。

　　此外，工作人员还仔细查看了粪肥利用台账记录情况，了解养殖户在粪肥利用方面的实际情况，确保粪肥得到合理利用，减少资源浪费和环境污染。同时，重点排查了养殖户是否存在畜禽污染随意露天堆放、直排偷排乱排等污染环境的行为，对于发现的问题，现场提出整改意见并要求立即整改。

　　安徽宣城：250多家养殖场进行关闭拆除

　　据安徽网人民频道报道，今年以来，绩溪县紧紧围绕新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设重点任务以及“浙皖合作十件事”，多措并举共护新安江、共建合作区。

　　报道显示，绩溪县制定实施《绩溪县畜禽养殖污染防治规划（2023-2027年）》，大力开展畜禽粪污资源化利用提升行动，对新安江流域范围内禁养区250多家养殖场进行关闭拆除，目前全县畜禽粪污资源化综合利用率达87.88%。

来源：韶关民声网、北青网

古田发布、宿州发布、潇湘晨报

人民网安徽频道等

综合整理

　　近日，生猪价格持续上涨引发市场关注。数据显示，7月28日，生猪（外三元）价格为19.28元/公斤，同比增长25.19%，环比增长9.79%；生猪（内三元）价格为19.01元/公斤，同比增长24.41%，环比增长7.95%。这一涨势背后，折射出生猪行业供需格局的深刻变化。

　　供需失衡推动生猪价格上涨

　　自2023年7月份起，我国能繁育母猪存栏量逐月减少，直接影响了后续生猪出栏量。特别是北方地区中小型养殖企业的生猪产能淘汰速度加快，局部地区出现供需失衡，推动生猪价格上涨。国家统计局数据显示，2024年上半年全国生猪出栏量为36395万头，同比下降3.1%。截至第二季度末，全国能繁母猪存栏量为4038万头，同比下降6%。

　　广东省食品安全保障促进会副会长朱丹蓬表示，过去两年，国内养殖行业整体亏损背景下，生猪行业存栏量得到有效控制，使得供需杠杆发生了变化，导致近期生猪价格接续上涨。中国企业资本联盟副理事长柏文喜进一步指出，养殖户的压栏惜售和二次育肥行为加剧了市场供应紧张，进一步推高猪价。

　　新一轮猪周期启动，养殖企业盈利回升

　　在市场调节和产能调控的双重作用下，生猪产能高位回调，价格率先回升，生猪养殖企业恢复正常盈利。农业农村部总畜牧师王乐君表示，生猪养殖行业景气度反转，特别是2024年第二季度以来行业盈利显著回升。

　　A股市场10家生猪养殖板块上市公司上半年业绩较2023年同期显著回升，部分公司如温氏股份实现扭亏为盈，预计报告期内实现净利润12.5亿元至15亿元，去年同期亏损46.89亿元。新希望公司尽管预计亏损，但比去年同期大幅减亏，2024年第二季度单季度实现盈利约7.5亿元，使上半年公司整体业绩同比减亏50%以上。

　　农业农村部猪肉全产业链监测预警首席分析师朱增勇认为，新一轮猪周期已经启动。自2002年以来，我国共经历了6轮完整的猪周期，如今生猪养殖行业已经来到第7个猪周期。

　　展望未来，生猪价格走势仍需关注。一方面，随着控量保价成为行业共识，养殖行业复苏势头仍将持续；另一方面，生猪产能的恢复可能带来新的供需平衡问题。作为重要的民生产品，生猪价格的波动将持续受到市场和监管部门的密切关注。

来源：金融界